进一步深化供给侧结构性改革须加减法并重

国家统计局近日公布的上半年主要宏观经济指标显示，上半年国内生产总值418961亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%。分季度来看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，连续12个季度保持在6.7%-6.9%的区间。分产业看，第一产业增加值22087亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值169299亿元，增长6.1%；第三产业增加值227576亿元，增长7.6%。

对此，中国宏观经济研究院产业所副所长、副研究员洪群联认为，上半年，国民经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势，这是我国深入推进供给侧结构性改革的必然结果。他就我国目前供给侧结构性改革有哪些问题仍亟待解决？如何进一步深化我国供给侧结构性改革？如何推动制造业发展强大等问题接受了中国经济时报记者的采访。

多重因素推动供给侧改革有序推进

中国经济时报：如何评价上半年我国供给侧结构性改革的成效？

洪群联：上半年，我国经济总体平稳、稳中向好，GDP连续十二个季度稳定在6.7%到6.9%的中高速区间，经济增长表现出良好韧性，这是我国深入推进供给侧结构性改革的必然结果。总体来看，今年以来供给侧结构性改革有序推进，成效显著。

去产能方面，坚决处置“僵尸企业”，严把产能置换和项目备案关，防止产能“边减边增”。针对去年煤钢一度出现供不应求、价格较快上升的情况，今年以来注重统筹去产能、保供应和稳价格，供求关系保持动态平衡。二季度，煤炭开采和洗选业产能利用率为72.9%，为2013年以来同期最高水平；黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率为78.5%，为2012年以来最高水平。

去库存方面，各地积极推进新型城镇化，加大棚户区改造货币化安置力度，发展住房租赁市场。截至6月末，商品房待售面积55083万平方米，比2017年底减少了3840万平方米，库存数据跌至48个月最低。整体看，全国性去库存基本完成。

去杠杆方面，积极稳妥开展市场化债转股和混合所有制改革，加大监管审查力度，下大力气治理金融乱象，有效防范金融风险。一季度，金融、政府部门杠杆率明显下降，非金融企业、居民部门杠杆率有所上升，结构性去杠杆明显，总杠杆率微升趋稳，增幅较上年同期收窄1.1个百分点。

降成本方面，实施了包括降低增值税税率、扩大减半征收企业所得税小微企业范围等一系列举措，深化“放管服”改革，预计全年减税降负将超过1万亿元。1-5月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为84.49元，同比下降0.31元。

补短板方面，持续加大创新驱动、基础设施、脱贫攻坚、民生建设、生态环保等领域投入力度，薄弱和关键环节得到加强。上半年，生态保护和环境治理业投资同比增长35.4%，教育、卫生、文化、体育等领域投资增速均在10%以上。

中国经济时报：你认为推动我国供给侧结构性改革有哪些积极因素？

洪群联：上半年供给侧结构性改革取得明显成效，一方面，这是政府积极引导和企业主动作为共同作

用的结果。中央对供给侧结构性改革作了统筹布局，出台了一系列指导意见和工作方案，地方政府更加主动地从供给侧结构性改革上想办法、出思路、定政策。企业适应市场变化，更加重视技术创新、品牌建设和精细化生产，加快业务转型和产品升级；另一方面，这是全球经济复苏和国内环境改善共同作用的结果。世界投资贸易活动稳步回暖，全球经济复苏更加巩固。根据IMF最新预测，2018年全球经济增长有望实现3.94%。国内市场供求结构改善，供给体系质量有所提升，企业效益好转，营商环境不断优化。同时，价格水平保持温和上涨态势，也有利于经济平稳运行和改革有序推进。