资源危机 运用市场和法律手段推进减量化用钢

       目前，我国钢铁产能过剩，2009年底我国粗钢产能已达7亿吨，粗钢产量5.67亿吨，消费量5.65亿吨，总体处于产能过剩状态。如果不采取减量化用钢政策，按7亿吨钢计算，需新增加能源8000多万吨标准煤，新增加进口矿石1.6亿吨以上。继续发展下去，社会和经济环境难以承受。

    提高钢材质量推进减量化用钢，既是用钢行业的迫切需求，也是钢铁行业实现产业升级的有效途径。

    建议运用市场和法律手段推进减量化用钢。国家和有关部门在行业管理中，从直接控制企业规模和装备大小，转向运用市场和法规力量，着力调控市场、保护环境、调配公用资源，间接而严格管理钢铁工业发展。

    一是尽快制定、修订法律法规，制止低质钢材进入市场，特别要提高建筑设计规范和重要领域用钢标准，禁止低牌号钢材进入市场。要建立因生产或使用低质量钢材给消费者造成损失的赔偿机制。

    二是严格执行能源和环保法规，建立监控体系，对达不到标准的落后产能，限期转化或依法淘汰。

    三是不分国有或民营，从政策上支持现有企业为提高质量、节能减排、保护环境所进行的技术改造。

    四是建议国家有关部门组织力量进行专题调查研究，制定具体政策措施，大力推进全社会减量化用钢。

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