专家称中国拥有管理滞涨风险政策空间和手段

　　中国拥有管理“滞涨”风险的政策空间和手段

　　新华网北京4月1日电(记者 李云路 王建华)在中国官方公布今年一季度宏观经济数据之前，一些经济研究机构和学者预警指出，今年的中国经济可能出现经济减速和通胀高企——“滞涨”的风险，但中国政府仍拥有较大的宏观调控政策空间和手段予以防范管理。

　　“滞涨”指经济增长停滞与高通货膨胀率、失业以及不景气同时存在的经济现象。但对于中国的“滞涨”标准，目前经济学界尚未有确切定义。

　　亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健表示，在当前经济结构调整尚未到位的情况下，如果中国国内生产总值增速低于8%而CPI高于5%，就可以视为“中国式滞涨”。

　　“如果中国宏观经济政策的‘刹车’踩得过紧过狠，将压制实体经济的增长，从而直接影响就业。”他说。

　　2010年，中国国内生产总值增长10.3%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，呈现高增长、低通胀的经济态势。受输入性通胀压力、国内有关成本上涨压力及去年翘尾因素的影响，今年1月份和2月份CPI均同比上升4.9%。

　　针对较为严峻的通胀压力，从去年以来，中国已经连续三次加息和九次上调存款准备金率，在密集货币政策的调控下，中国政府对流动性的管理正在取得明显成效。　　目前，中国大型金融机构存款准备金率已达20%的历史高位。货币增长量增长速度也在明显减慢，2月末中国广义货币同比增长15.7%，较1月末的17.2%进一步接近中国政府提出的16%的年度目标。

　　综合研判，受访的经济学家倾向于认为，目前中国经济仍属于增长势头较好、通胀水平不高的状态。

　　中国国务院发展研究中心研究员张立群表示，在防控通胀取得明显效果的同时，另一个问题正在显现，即一些项目融资和中小企业融资比较困难，这对今年的经济增长或将产生不利影响。

　　他在最近进行的一次调研中发现，目前企业贷款利率在10%以上，一些外向型的中小企业在原材料上涨的情况下，面临的困难甚至比2008年国际金融危机爆发后的数月内还要大。

　　“在通胀压力已经明显减弱的情况下，如果对其过度关注则是有经济风险的。”张立群说。

　　他并指出，控制通胀的同时保持经济适度增长有时候是矛盾的，但一定要找到平衡点，因此，宏观政策在调整方面相机抉择很重要，以防止经济出现大的波动。

　　在国际局势动荡、美国推进量化宽松货币政策以及中国转变经济发展方式的国际国内大背景下，今年中国经济发展面临的形势仍然极为复杂。

　　全国政协委员、经济学家厉以宁(专栏)亦指出，中国在采取措施控制通胀预期的同时，也应控制好政策力度，宏观调控既要防止政策调控不到位，又要防止政策“超调”。

　　今年的政府工作报告指出，今后五年，中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。今年的目标是GDP总值增长8%左右，CPI总水平涨幅控制在4%左右，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲(专栏)预计，由于同比基数较高，今年上半年CPI可能达到5%，而基数效应会持续到6月或7月，随后才会减弱。

　　针对目前中国采取的回收流动性的货币政策措施，受访的经济学家们表示，让货币流量回归到合理水平，将有助于成本推进型通货膨胀的治理，但一定要适度。

　　已经公布的数据显示通胀压力虽然减小但仍不容乐观，因此，上半年的货币政策将继续收缩，而下半年的货币政策重点则放在保持经济平稳增长，避免正常的资金出现短缺。

　　日前召开的央行货币政策委员会第一季度例会指出，要综合运用多种货币政策工具，逐步健全宏观审慎政策框架，有效管理流动性，保持合理的社会融资规模和货币总量。

　　庄健表示，中国未来的宏观调控政策应兼顾“需求管理”和“供给管理”并重，在这方面，政府拥有较大的政策空间和手段。

　　他认为，在“供给管理”上，有鉴于中国粮食紧平衡状态不会在短期消逝，应给予农业特别的关注。另外，要加快保障房的建设进度，在资金筹措、土地供应等方面补充政策。

　　多数经济学家预测，今年全年中国的经济增速将在9%左右，CPI在4%左右。

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